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    貴州評估公司淺談國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見

    發布日期:2019-07-07 作者: 點擊:

    貴州評估公司

    各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

      近年來,我國電子商務與快遞物流協同發展不斷加深,推進了快遞物流轉型升級、提質增效,促進了電子商務快速發展。但是,電子商務與快遞物流協同發展仍面臨政策法規體系不完善、發展不協調、銜接不順暢等問題。為全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,落實新發展理念,深入實施“互聯網+流通”行動計劃,提高電子商務與快遞物流協同發展水平,經國務院同意,現提出以下意見。

      一、強化制度創新,優化協同發展政策法規環境

     ?。ㄒ唬┥罨胺殴芊备母?。簡化快遞業務經營許可程序,改革快遞企業年度報告制度,實施快遞末端網點備案管理。優化完善快遞業務經營許可管理信息系統,實現許可備案事項網上統一辦理。加強事中事后監管,全面推行“雙隨機、一公開”監管。(國家郵政局負責)

     ?。ǘ﹦撔庐a業支持政策。創新價格監管方式,引導電子商務平臺逐步實現商品定價與快遞服務定價相分離,促進快遞企業發展面向消費者的增值服務。(國家發展改革委、商務部、國家郵政局負責)創新公共服務設施管理方式,明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性,為專業化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網點提供用地保障等配套政策。(國土資源部、住房城鄉建設部、國家郵政局負責)

     ?。ㄈ┙∪髽I間數據共享制度。完善電子商務與快遞物流數據保護、開放共享規則,建立數據中斷等風險評估、提前通知和事先報告制度。在確保消費者個人信息安全的前提下,鼓勵和引導電子商務平臺與快遞物流企業之間開展數據交換共享,共同提升配送效率。(商務部、國家郵政局會同相關部門負責)

     ?。ㄋ模┙∪珔f同共治管理模式。發揮行業協會自律作用,推動出臺行業自律公約,強化企業主體責任,鼓勵簽署自律承諾書,促進行業健康發展。引導電子商務、物流和快遞等平臺型企業健全平臺服務協議、交易規則和信用評價制度,切實維護公平競爭秩序,保護消費者權益;鼓勵開放數據、技術等資源,賦能上下游中小微企業,實現行業間、企業間開放合作、互利共贏。(商務部、交通運輸部、國家郵政局會同相關部門負責)

      二、強化規劃引領,完善電子商務快遞物流基礎設施

     ?。ㄎ澹┘訌娨巹潊f同引領。綜合考慮地域區位、功能定位、發展水平等因素,統籌規劃電子商務與快遞物流發展。針對電子商務全渠道、多平臺、線上線下融合等特點,科學引導快遞物流基礎設施建設,構建適應電子商務發展的快遞物流服務體系??爝f物流相關倉儲、分撥、配送等設施用地須符合土地利用總體規劃并納入城鄉規劃,將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃。加強相關規劃間的有效銜接和統一管理。(各省級人民政府、國土資源部、住房城鄉建設部負責)

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