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    貴陽評估機構為大家解析國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知

    發布日期:2019-07-07 作者: 點擊:

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    各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

      利用外資是我國對外開放基本國策和構建開放型經濟新體制的重要內容。當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,利用外資面臨新形勢新挑戰。為貫徹落實黨中央、國務院關于推動形成全面開放新格局的決策部署,實行高水平投資自由化便利化政策,對標國際先進水平,營造更加公平透明便利、更有吸引力的投資環境,保持我國全球外商投資主要目的地地位,進一步促進外商投資穩定增長,實現以高水平開放推動經濟高質量發展,現將有關事項通知如下:

      一、大幅度放寬市場準入,提升投資自由化水平

     ?。ㄒ唬┤媛鋵崪嗜肭皣翊黾迂撁媲鍐喂芾碇贫?。2018年7月1日前修訂出臺全國和自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單),與國際通行規則對接,全面提升開放水平,以開放促改革、促發展、促創新。負面清單之外的領域,各地區各部門不得專門針對外商投資準入進行限制。(發展改革委、商務部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

     ?。ǘ┓€步擴大金融業開放。放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業務范圍,拓寬中外金融市場合作領域。修訂完善合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)有關規定,建立健全公開透明、操作便利、風險可控的合格境外投資者制度,吸引更多境外長期資金投資境內資本市場。大力推進原油期貨市場建設,積極推進鐵礦石等期貨品種引入境外交易者參與交易。深化境外上市監管改革,支持符合條件的境內企業到境外上市,穩妥有序推進在境外上市公司的未上市股份在境外市場上市流通。支持外資金融機構更多地參與地方政府債券承銷。(財政部、商務部、人民銀行、銀保監會、證監會按職責分工負責)

     ?。ㄈ┏掷m推進服務業開放。取消或放寬交通運輸、商貿物流、專業服務等領域外資準入限制。加大自由貿易試驗區范圍內電信、文化、旅游等領域對外開放壓力測試力度。(中央宣傳部、中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、糧食和儲備局等有關部門按職責分工負責)

     ?。ㄋ模┥罨r業、采礦業、制造業開放。取消或放寬種業等農業領域,煤炭、非金屬礦等采礦業領域,汽車、船舶、飛機等制造業領域外資準入限制。(發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、農業農村部、商務部等有關部門按職責分工負責)

      二、深化“放管服”改革,提升投資便利化水平

     ?。ㄎ澹┏掷m推進外資領域“放管服”改革。外商投資準入負面清單內投資總額10億美元以下的外商投資企業設立及變更,由省級人民政府負責審批和管理。支持地方政府開展相對集中行政許可權改革試點。在全國推行負面清單以外領域外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”。(商務部、市場監管總局等有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

     ?。┨岣咄馍掏顿Y企業資金運用便利度。進一步簡化資金池管理,允許銀行審核真實、合法的電子單證,為企業辦理集中收付匯、軋差結算業務。放寬企業開展跨國公司外匯資金集中運營管理試點備案條件。支持跨國企業集團辦理跨境雙向人民幣資金池業務。(人民銀行、外匯局按職責分工負責)

     ?。ㄆ撸┨嵘鈬瞬艁砣A工作便利度。研究出臺支持政策,依法保障在華工作外國人才享有基本公共服務。為符合國家支持導向的中國境內注冊企業急需的外國人才提供更加便利的外國人來華工作許可管理服務。積極推進外國高端人才服務“一卡通”試點,進一步簡化工作許可辦理程序。(外交部、司法部、人力資源社會保障部、外專局等有關部門按職責分工負責)

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