《中國(貴陽)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》政策解讀

　    近年，跨境電子商務快速發展，已經成為國際貿易新方式和新手段，對擴大我國海外營銷渠道、提升企業品牌競爭力、實現外貿轉型升級具有重要而深遠的的意義。2018年7月24日，《國務院關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》(國函〔2018〕93號)批準設立中國(貴陽)跨境電子商務綜合試驗區。為扎實有效的推進中國(貴陽)跨境電子商務綜試區建設，形成貴陽跨境電商綜合試驗區和貴州內陸開放型經濟試驗區聯動發展合力，放大我省對內對外開放優勢，經省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發了《中國(貴陽)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》(以下簡稱《方案》)，作為跨境電商綜合試驗區建設工作的指導規劃。

　　《方案》從總體要求、實施范圍、重點任務、工作創新舉措和保障措施等6個部分22個方面對中國(貴陽)跨境電子商務綜合試驗區的有關工作進行了安排部署。

　　在總體要求和目標方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，通過互聯網與優勢產業的深度融合為突破，推動形成全面開放新格局。以市場主導和政府推動相結合、創新發展和規范發展相結合、產業優勢和支撐體系相結合為基本原則大力發展跨境電商;力爭到2020年，培育和引進領頭企業10家，跨境電子商務年交易額突破10億美元，跨境電子商務產業園內聚集外貿企業超過200家，出口企業中應用跨境電子商務比例達到30%。

　　在實施范圍方面，2019年底前，在貴陽市和貴安新區注冊并在跨境電子商務綜合試驗區“單一窗口”平臺登記備案的各類市場主體;2020年初，逐步擴展到在貴州省注冊并在跨境電子商務綜合試驗區“單一窗口”平臺登記備案的各類市場主體。

　　在重點任務方面，重點建設“六體系兩平臺”。其中，六體系包括信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測和風險防控體系，提供了涵蓋跨境電商全流程、各主體的管理和服務。兩平臺包括線上綜合服務平臺和線下產業園區平臺，提供了綜合試驗區建設的軟件和硬件條件。

　　在工作創新舉措方面，主要采取重點優化跨境電子商務監管通關流程、創新跨境電子商務B2B出口監管模式、探索跨境電子商務收結匯優惠政策、試行跨境電子商務免稅政策、建立跨境商品售后保障機制、推動跨境電子商務新零售業務試點、建設跨境電子商務小鎮和示范街區、建設貴州(雙龍)檢驗檢疫試驗區和國際郵件互換局、支持中小企業跨境電子商務業務、推進跨境電子商務人才發展、建設貴州跨境電子商務企業發展體系等十一項重點舉措，確保結合貴陽市發展實際、有針對性和落地性地開展綜試區相關工作。

　　在保障措施方面，省促進電子商務發展工作領導小組統一領導跨境電商發展，通過組織領導、政策和資金支持等方面進一步加大貴陽市開展跨境電商工作的力度。貴陽市還專門設立了跨境電子商務發展專項資金，從2019年起，每年從貴陽市財政安排5000萬元用于推進綜合試驗區建設和發展，并視發展情況逐年增加。

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