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    貴州幼兒園資產評估公司解析《省人民政府辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見》解讀報告

    發布日期:2019-07-08 作者: 點擊:

    《省人民政府辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見》解讀報告

     為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發〔2018〕27號),按照省委省政府統一部署,省教育廳代省政府起草了《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見》,省政府辦公廳于2018年12月31日正式簽發?,F就文件內容解讀如下:

      一、文件出臺背景

      2018年4月25日,國務院辦公廳印發《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發〔2018〕27號,以下簡稱《指導意見》),明確了鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校(以下統稱兩類學校)建設的總體要求、基本原則和相關政策措施,對辦好兩類學校進行全面安排部署。5月14日,省人民政府副省長魏國楠同志專門就研究提出我省貫徹落實意見作出批示。

      省委、省政府高度重視農村義務教育,特別是“十二五”以來,先后啟動實施農村寄宿制學校建設攻堅工程、教育“9+3”計劃、基本普及15年教育等一系列重點工程項目和重大政策措施,設專項、成規模、大力度推進農村寄宿制學校建設,同時以國家組織實施全面改薄項目為契機和抓手,持續加強農村義務教育,加速補齊農村義務教育短板,兩類學校辦學條件得到明顯改善,為全面加強兩類學校建設奠定了堅實基礎。但兩類學校仍是全省教育事業發展的短板和薄弱環節,比如學校功能還不夠完善、教學生活設施設備還有欠缺、師資結構還不盡合理等等,迫切需要進一步加強發力,解決好兩類學校發展滯后問題,著力補齊鄉村教育短板,切實提高鄉村教育質量和辦學水平,努力辦好公平優質的農村義務教育,努力保障農村適齡兒童少年有學上、上好學。

      二、文件起草過程

      文件的起草大體經過了四個階段。

      一是組織開展調研。根據省領導批示精神,按照廳主要領導指示要求,省教育廳下發專門通知,組織各市(州)、省直管縣(市)和廳相關處室(單位)依據《指導意見》內容,緊扣我省兩類學校具體實際,扎實組織開展調研,研究提出辦好兩類學校的貫徹落實措施。

      二是著手文件起草。在各地和廳相關處室(單位)書面提供的貫徹落實措施基礎上,省教育廳組織人員草擬了《省人民政府辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見(代擬初稿)》,并在廳內組織相關人員充分討論修改后報廳黨組會審議。

      三是廣泛征求意見。9月30日,形成了《省人民政府辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見(代擬稿)(征求意見稿)》,書面征求了各市(州)人民政府、貴安新區管委會和省直有關部門(單位)的意見,充分吸納了各地、各有關部門(單位)反饋的有關意見建議。

      四是提交文件審查。11月26日,省司法廳對《省人民政府辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見(代擬稿)》進行了規范性文件合法性審查,并出具了合法性審查意見,Z終形成《省人民政府辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見(送審稿)》。

      三、文件主要內容

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