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    都勻礦業權評估公司淺談省人民政府關于進一步落實能源工業運行新機制加強煤電要素保障促進經濟健康運行的意見

    發布日期:2019-07-08 作者: 點擊:

    《省人民政府關于進一步落實能源工業運行新機制加強煤電要素保障促進經濟健康運行的意見》(黔府發〔2018〕9號)的解讀材料

     第五,加大考核工作力度。一是加大對地方政府考核力度,對煤炭生產有效時間過低、電煤供應任務較差的予以通報批評、約談問責,在實施有序用電時,根據任務完成情況動態分配有序用電負荷。二是加大對發電企業考核力度,實行日常存煤與基礎發電計劃掛鉤,根據存煤任務完成情況相應調整基礎發電計劃。以煤定電確定開機順序,存煤多的優先安排開機。實行末位淘汰,對存煤預警狀態Z嚴重的企業和機組,暫停安排基礎發電計劃。三是加大對煤炭企業考核力度,加強對其煤炭銷售的指導和監督,對長期不能完成電煤供應任務的煤炭企業原則上不再新增資源配置。對不履行電煤中長期合同或履行不到位的企業納入失信企業預警名單和黑名單,實施聯合懲戒。

      第六,解決企業資金困難。一是建立投貸聯動機制,對1年內能夠有效釋放產能的煤礦項目,按照“一企一策”原則實施風險補償,財政性資金與金融機構、社會資本按0.15∶0.85比例對項目實施投放,原有債務計息掛賬。二是探索建立貨款快速結算機制,推動煤、電、網三方實現貨款快速結算。對短期資金周轉困難不能及時付款的企業,通過引導資金擔保增信,銀行進行貸款用于支付拖欠貨款。擔保費用、銀行利息由發生欠款企業承擔。三是建立“礦權”二次抵押機制,允許煤礦企業探、采礦權向銀行或金融機構申請實行二次抵押貸款,有效緩解企業融資擔保難困難。

      (二)實現“四個目標”

      1.供應目標:2018年,全省電煤供應量確保達到0.7億噸,2019年至2020年根據用電需求逐年遞增10%以上。建立煤炭企業與火電企業穩定的“一一對應”供需關系,促進全省煤炭行業穩定生產供應。

      2.儲備目標:按照“日常存煤+季節存煤+應急存煤”原則健全電煤儲備機制,全省統調火電企業日常存煤保持300萬噸以上、利用汛期開展季節存煤500萬噸,確保應急存煤200萬噸。

      3.保障目標:通過加強煤電要素保障,穩定電煤和用電價格總體水平,推動能源工業上下游產業加快發展并形成集聚效應,努力構建南方省份電力成本“洼地”,全力助推經濟結構調整。

      4.發展目標:煤炭生產和煤礦企業安全生產形勢持續穩定好轉,淘汰落后產能和轉型升級任務同步推進、如期完成,電力裝機和電力負荷穩步增長、相互匹配,按時保質完成國家下達的節能減排任務。

      (三)打造“一個優勢”

      牢固樹立新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持市場調節和政府調控相結合,以供給側結構性改革為主線,以落實電煤中長期合同為重點,加快培育釋放煤炭先進產能,推動煤炭、電力協同發展,構建“煤—電—網—用”產業鏈利益緊密聯結機制,打造能源總量充足和能源價格具備競爭力的經濟發展新優勢。

      具體相關工作由省經濟和信息化委、省能源局負責解釋。

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