貴州永益房地產資產評估有限公司
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中國的完善
針對中國實行破產重整制度后可能出現或者需要面對的以上問題,可以從以下方面予以完善。
防止債務人利用重整程序逃債
債務人利用重整程序的關鍵環節通常在程序啟動和重整計劃的監督執行,同時由于破產程序通常是一審終審,所以,在法官濫用重整程序的指揮權的情形下,缺乏上訴法院的監督,因此,賦予債權人異議權和監督權制約債務人和法院是必要的。同時,在重整人執行計劃過程中,如果有不合理低價處分財產和違法剝離資產轉移到暗公司的行為,債以人可以通過破產撤銷權制度撤銷重整人的低價處分行為,通過直索責任制度排除有限責任的限制,追究大股東和企業管理層剝離資產的民事責任。
維護交易安全
只有讓各類債權人在經濟驅動的前提下與債務人和股東充分協商決定重整程序的選擇,同時對各類債權人特別是對擔保債權人的權益進行細致保護,才能降低交易的不可預測性和風險成本。當然,由于重整企業的特殊性或者特殊時期的特殊情況,出于政府利益的需要,特別是企業職工安置利益的需要,強行啟動重整程序或通過重整計劃也是合法的,但此時政府必須通過社會保險機制或政府補貼等方式分散債權人承擔的風險成本和損失,否則中國將很難解決面前提到的金融與企業貸款難的雙重困境。此外,中國還應當將金融體制改革與國企改革同時進行,使國有商業銀行與非銀行國有企業脫離“同源”關系,各自成為具有獨立利益的運營實體,防止不良債務的轉移,才能防范金融風險,保證信用交易的安全。
保護股東利益方面
首先,中國在修改《證券法》賦予參與重整的公司依法發行新股籌集資金的資格的同時,應當加強新股發行的審核與監督,完善信息披露制度和重整的上市公司的退市制度。為增大重整企業籌資的渠道,對陷于財務困難但并未達到債務超過的上市公司有條件的賦予發行新股發行資格,在美國、法國等國家有這種配套機制,但是由于對重整企業的投資是一種風險,在重整存在黑幕或者說者失敗的時候很有可能擴散股市風險,增加社會動蕩。因此,新股發行的審查與監督必須嚴格,披露重整企業的相關信息必須及時、準確、全面、真實,并且必須保證退市機制的有效性與及時性才能避免這種風險。其次,中國應當及時建立股東派生訴訟制度,切實保護股東參與重整的程序權利,雖然股東在關系人會議中的表決權,只有在債務人企業還有剩余的資產凈值或者沒有剩余資產凈值但股東愿意注資挽救企業的情況下才能行使,但股東仍有作為關系人參加重整程序的權利,即使在沒有表決權的情況下也應當保護股東的參與權,這樣才能保護股東的重整利益,保證重整程序的公正性、透明性。貴州破產重整評估機構和審計機構名單。
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遵義破產重整評估機構和審計機構名單,貴州省煤礦企業重整案中聘請資產評估機構與審計機構招標公告。
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