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    貴州省煤礦企業兼并重組工作宣傳手冊

    發布日期:2019-06-22 作者: 點擊:

    貴州省煤礦企業兼并重組工作宣傳手冊

    發布時間:2016年12月22日 15時28分

    貴州省煤礦企業兼并重組工作

    宣 傳 手 冊

       政策宣傳篇

    一、總體要求

    (一)重要意義

    加快煤礦企業兼并重組,是規范煤炭開發秩序、保護和集約開發煤炭資源、保障能源可靠供應的重要途徑,也是調整優化產業結構、提高發展質量和效益、提升安全保障水平、實現可持續發展的重大舉措。

    1.貫徹落實國家產業政策的必然要求。

        近年來,國務院和國家有關部委先后出臺了兼并重組有關文件,對加快轉變煤炭工業發展方式做了全面部署,并要求我省全面深入推進煤礦企業兼并重組工作,逐步提升煤礦規模,淘汰關閉小煤礦,減少煤礦數量。因此,我省必須加快推進兼并重組工作。

    2.提高煤礦安全保障水平的必由之路。

        在國家煤炭產業政策的指導和推動下,山西省率先在全國開展煤礦企業兼并重組工作,歷時3年多的努力,產業集中度大幅提高,安全狀況明顯好轉。河南省通過兼并重組,產業集中度明顯提升,2012年全省百萬噸死亡率創歷史Z好水平。山西、河南兩省的實踐經驗充分說明,加快煤礦企業兼并重組是促進煤礦企業做優做強,構建煤礦生產本質安全的必由之路。

    3.促進煤炭產業健康發展的重要支撐。 

        目前,嚴峻的煤礦安全生產形勢充分暴露出我省小煤礦數量多、管理水平低、基礎薄弱等突出問題,與我省是南方煤炭資源大省和全國重要能源基地的定位極不相稱。煤炭產業作為我省重要支柱產業,面對緊迫的發展形勢和任務,要實現優化資源配置、穩定煤炭供給、安全可持續發展,只有加快煤礦企業兼并重組步伐,加大資源整合和關閉礦井力度,才能實現我省煤炭產業健康可持續發展。 

    (二)基本原則

        1.堅持政府引導與市場調節相結合。按照“總體規劃、分類指導、總量平衡”的指導原則,堅持政府引導、市場運作、主體實施的工作思路,依法依規推進煤礦企業兼并重組。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,創新體制機制,支持和鼓勵采用先進技術裝備,提高產業集中度,提升安全生產水平,淘汰落后產能,培育大型現代煤炭企業,促進煤炭產業升級,轉變煤炭產業發展方式。

    2.堅持統一規劃與因地制宜、分類處置相結合。按照國家盡量減少開發主體的要求,處理好兼并重組與整頓關閉、資源整合的關系,統一編制煤礦企業兼并重組規劃。堅持做大做強,堅持從各地實際出發,因地制宜,分類處置,協調推進全省煤礦企業兼并重組工作。

    3.堅持減少煤炭開發主體與提升產業發展水平相結合。支持具有資金、技術、管理優勢的大型企業(集團)以資源為基礎,以資產為紐帶,采取兼并、收購和股份合作等方式,跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組煤礦企業,鼓勵煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化一體化經營,實現規?;图s化發展,提升產業發展水平。

    4.堅持推進兼并重組與維護企業職工和投資者合法權益相結合。煤礦企業兼并重組要依照有關法律和規定,制定兼并重組實施方案,并廣泛聽取企業職工和投資者意見,依法保障兼并重組相關企業正常生產經營,切實維護職工和投資者合法權益。

    (三)主要目標 

    1.嚴格控制煤礦數量。按照“總體規劃、分類指導、總量平衡”的指導原則,堅持政府引導、市場運作、主體實施的工作思路,積極穩妥推進煤礦企業兼并重組工作,力爭到2014年上半年完成兼并重組任務,全省煤礦數量減少到800處左右。

    2.全面提升煤礦規模。通過兼并重組,全省煤與瓦斯突出礦井設計規模不低于45萬噸/年,其余礦井設計規模原則上不低于30萬噸/年。

    3.全面提高產業集中度。畢節市、六盤水市煤礦企業(集團)年生產能力不低于200萬噸,其余市(州)煤礦企業(集團)年生產能力不低于150萬噸。

    4.全面提升裝備水平。煤礦安全生產水平進一步提高,全省煤礦采煤機械化程度達到60%以上,掘進機械化程度(含機械化裝載)達到85%以上,技術管理和從業人員素質大幅度提高。

    (四)工作要求

    1.加快辦理采礦權過戶手續。兼并重組主體企業要加快申報采礦權過戶。對于2013年10月31日前已辦理所屬煤礦采礦權過戶手續,且規模達到要求的主體企業,由省煤礦企業兼并重組工作領導小組公告確認主體資格。對2013年10月31日前未進入主體企業或未辦理過戶手續的煤礦,一律列為重點安全監管對象。

    2.加快兼并重組規劃和實施方案審批。2013年9月15日前,完成各市(州)兼并重組規劃批復。各主體企業要以相關市(州)兼并重組規劃為指導,可跨區域實施兼并重組及整合關閉,按“減半”原則編制實施方案,于2013年10月31日前上報領導小組辦公室。由領導小組辦公室組織市(州)、縣(市、區、特區)政府和有關專家開展聯合審查,并于2013年12月31日前基本完成批復工作。 

    3.加快推進示范帶動工作。制定推進煤礦企業兼并重組典型示范工作方案,選擇工作扎實、代表性強、準備充分的3—5個市(州)政府和縣級政府、1—2個省直部門、一批主體企業作為兼并重組工作示范典型,總結推廣好的經驗和做法,充分發揮示范帶動作用。對典型示范主體企業,優先受理有關材料報件,優先辦理審批手續,優先配置資源,示范帶動其他主體企業加快推進兼并重組工作。對典型示范地區兼并重組工作,給予重點支持。

    4.確保完成2013年煤礦關閉任務。各市(州)人民政府、各產煤縣(市、區、特區)要組織轄區內煤礦隸屬主體企業盡快確定2013年擬關閉煤礦名單,于2013年10月31日前上報領導小組辦公室,于2013年12月10日前完成關閉101處煤礦相關法律程序手續,完成國家下達我省淘汰落后產能任務。

         二、支持政策

    (一)項目建設

    1.按照全省煤礦企業兼并重組工作要求,結合“十二五”規劃中期評估情況,及時調整和補充完善全省礦區總體規劃和煤炭工業“十二五”規劃,將主體企業煤礦新建和改擴建項目納入規劃并優先建設。

    釋義:此條是關于將主體企業煤礦新建和改擴建項目納入全省礦區總體規劃和煤炭工業“十二五”規劃的政策。

    主體企業在兼并重組實施方案中,列出煤礦新建項目和改擴建項目,經批準后,將其納入全省礦區總體規劃和煤炭工業“十二五”規劃,支持主體企業做大做強。

    2.在煤礦企業兼并重組期間,參與兼并重組且證照齊全、具備安全生產條件、與整合技改新建系統無關聯的生產礦井依法正常生產,允許其生產至整合技改工程建成進入聯合試運轉或與新建系統發生關聯時結束。此類生產礦井在正常生產期間,其相關證照需延期的,由省有關部門和單位按規定辦理。

    釋義:此條是關于兼并重組期間有力支持煤礦企業發展,保留獨立生產系統組織生產,促進煤炭生產和供應與兼并重組工作相協調的政策。

    ①保留生產系統必須同時滿足:參與兼并重組、證照齊全、具備安全生產條件,且生產系統與整合技改新建系統相互沒有空間聯系的生產礦井在進入聯合試運轉前,繼續生產或整合技改新建系統須利用原有井巷工程的,允許生產到保留生產系統與整合技改新建系統井巷工程貫通前綜掘巷道相距50米,其它掘進巷道相距20米時停止生產。

    ②符合上述要求的即為“此類生產礦井在正常生產期間”,其采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照,需延期的,由省相關部門按照規定辦理延期手續。

    3.兼并重組主體企業所屬煤礦整合技改后,煤與瓦斯突出礦井設計規模不低于45萬噸/年,其余礦井設計規模原則上不低于30萬噸/年。相鄰的具備整合條件的煤礦整合為一個礦權后,在充分結合地形地貌、外部建設條件、煤層賦存條件、開采技術條件、地質構造復雜程度等因素的基礎上,優化開拓開采布局,經省煤礦企業兼并重組工作領導小組審核批準后,可采取分區獨立開拓開采,充分利用現有設施設備,Z大限度減少投資浪費。

    釋義:此條是關于優化礦井開拓的政策。通過分區獨立開拓開采,Z大限度利用整合技改前已施工的井巷工程、設備安裝工程、安全設施設備和土建工程,減少企業投資浪費。

    必須是主體企業所屬煤礦,在換發一個采礦許可證統一礦權后,結合地形地貌、外部建設條件、煤層賦存條件、開采技術條件、地質構造復雜程度等因素,優化開拓開采布局,可采取分區獨立開拓開采。目的在于Z大限度利用整合技改前已經施工的井巷工程、機電設備安裝工程、安全設施設備、土建工程及其它現有設施設備,Z大限度減少企業投資浪費。

    (二)資源配置

    1.主體企業以各市(州)煤礦企業兼并重組規劃為指導,結合企業自身實際編制實施方案。對所屬煤礦實施整合關閉后,被關閉煤礦的剩余資源儲量,可申請調整給所屬其它煤礦,調整的資源儲量扣除被關閉煤礦剩余資源儲量已繳納采礦權價款的資源儲量后,新增資源儲量的采礦權價款按現行標準繳納。

    釋義:此條是關于支持主體企業兼并重組關閉煤礦后,對主體企業下屬的其它煤礦給予合理增加煤炭資源配置,鼓勵主體企業關閉煤礦的政策。

    ①各市(州)兼并重組規劃批復工作于2013年9月15日前完成。主體企業結合自身實際,以經批復的市(州)煤礦企業兼并重組規劃為指導,編制兼并重組實施方案;以經批準的兼并重組實施方案為依據,實施兼并重組。

    ②主體企業編制的兼并重組實施方案,原則是關閉煤礦數量達到本企業所屬煤礦總數一半,提出整合技改的具體方案和關閉煤礦的名單,于2013年10月31日前上報領導小組辦公室,由領導小組辦公室組織市、縣政府和有關專家開展聯合審查,并于2013年12月31日前基本完成批復工作。

    ③主體企業因安全生產條件和資源賦存條件差需關閉煤礦而減少的資源儲量,可以在主體企業其他安全生產條件和資源賦存條件好的煤礦,按擬擴大的生產規模合理擴大礦區范圍增加資源儲量。配置資源儲量原則上按30萬噸/年礦井服務年限不低于15年、45萬噸/年礦井服務年限不低于20年的規??刂?。對超出原關閉煤礦的剩余資源量部分的資源價款,按調整的資源儲量減去被關閉煤礦剩余資源儲量已繳納采礦權價款的資源儲量后,新增資源儲量的采礦權價款按現行標準繳納。

    2.主體企業所屬煤礦滿足資源整體性開發的,支持在原有礦區范圍內開展生產性地質勘探,查明資源儲量,擴界擴能改造;整合所屬連片煤礦其深部及周邊零星分散且不能單獨另設煤礦采礦權的煤炭資源,按規定以協議方式予以配置。

    釋義:此條是關于支持滿足條件的主體企業整體開發的政策。

    ①主體企業所屬煤礦滿足整體性開發條件的,支持其擴界擴能。

    ②支持在原有礦區范圍內開展生產性地質勘探,查明資源儲量,按照“以量定規?!钡脑瓌t,支持擴能技改。

    ③按照一個礦區一個開發主體的原則,鼓勵主體企業整合相鄰具備整合條件的煤礦,其深部連片資源和周邊零星分散且不能單獨另設煤礦采礦權的煤炭資源,依主體企業申請,按照批準的煤礦企業兼并重組實施方案,國土資源部門以協議方式配置給主體企業連片開采。

    ④同一礦區不同主體企業申請配置同一不能單獨另設煤礦礦業權煤炭資源的,原則上按主體企業完成兼并重組的進度、質量和效果,申請在先的方式配置;同期有多家主體企業申請配置的,以競爭性方式出讓。

    3.對已批復同意調整礦區范圍的煤礦,由主體企業按照批準的實施方案,申請變更采礦許可證、調整礦區范圍。

    釋義:此條是關于已獲批復同意調整礦區范圍的煤礦變更采礦許可證的政策。

    ①前提是兼并重組前已獲調整礦區范圍批復的煤礦,必須先參與兼并重組,在主體企業實施方案獲準后,按批準的實施方案由主體企業申請變更礦區范圍,換發采礦許可證。

    ②對已獲批復,但沒有納入主體企業的單個煤礦,不予變更礦區范圍。

    (三)財稅政策

    1.在煤礦企業兼并重組期間,免收煤炭礦業權轉讓交易服務費。被兼并重組的煤礦未繳納的采礦權價款,由兼并重組煤礦繼續履行繳納義務。被兼并重組的煤礦原來未按時繳納采礦權價款的滯納金,由兼并重組后的主體企業按規定申請免交。兼并重組期間暫停繳存礦山環境恢復治理保證金。兼并重組后的主體企業可按規定申請使用所屬煤礦已繳存的礦山環境恢復治理保證金,用于兼并重組工作。對于積極參與兼并重組的主體企業所屬煤礦新增資源的采礦權價款,地方各級政府分成部分按不低于15%的比例獎勵主體企業。

    釋義:此條是關于礦業權轉讓交易服務費的減免、采礦權價款的收取和滯納金的減免、礦山環境恢復治理保證金的收取和使用、新增資源的采礦權價款按分成比例給予獎勵的相關政策。

    ①關于礦業權轉讓交易服務費的減免。符合貴州省煤礦企業兼并重組相關規定,煤礦轉讓到主體企業的,省國土資源廳免收煤礦采礦權轉讓交易服務費。

    ②關于采礦權價款的收取和滯納金的減免。被兼并的煤礦未繳納的采礦權價款,由受讓后的主體企業繼續履行繳納義務。被兼并重組的煤礦原來因兼并重組工作的影響在兼并重組期間未按時繳納的采礦權價款的滯納金,由主體企業按規定向省國土資源廳申請免交。已繳納的滯納金不再退還。

    ③關于兼并重組煤礦礦山環境恢復治理保證金的繳存和使用。2014年底前,主體企業所屬煤礦可暫停繳存礦山環境恢復治理保證金。

    ④關于新增資源采礦權價款的獎勵。對積極參與兼并重組,按時完成兼并重組任務的主體企業,所屬煤礦通過整合、技改擴能,在擴界或煤層增層、增厚后新增加的煤炭資源的采礦權價款,省、市、縣三級政府分成部分均按不低于15%的比例獎勵給本地煤礦隸屬的主體企業,各市、縣可根據財力提高獎勵標準,但必須保證公開公平公正,且不得低于15%。

    2.在兼并重組期間,全省煤炭價格調節基金統一按10元/噸從量計征。

    釋義:此條是關于煤炭價格調節基金征收標準的政策。

    省經濟和信息化委已下文,自2013年8月24日起執行。

    3.在兼并重組期間,符合稅收規定條件的可實行企業所得稅特殊性稅務處理,具體操作辦法由省級稅務部門負責制定。

    釋義:此條是關于涉及兼并重組相關稅、費的減免政策。

    ①關于企業所得稅的減免。根據《貴州省國家稅務局關于認真落實企業所得稅稅收政策助推煤礦企業兼并重組的通知》(黔國稅函〔2013〕248號),全面落實稅收優惠相關政策,對符合《財政部國家稅務局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》(財稅〔2009〕59號)和《國家稅務局關于發布〈企業重組業務企業所得稅管理辦法〉的公告》(2010年第4號)稅收規定條件的可實行企業所得稅特殊性稅務處理,兼并重組期間煤礦轉讓產生的企業(個人)所得稅,需經市(州)審核并報請省級稅務管理部門確認后,才能辦理。

    ②關于兼并重組涉及的其他稅費減免。兼并重組中涉及的營業稅、城市建設維護稅、印花稅、土地增值稅、契稅、教育費附加、地方教育費附加等按國家政策規定予以減免。

    ③兼并重組期間,對于國稅系統管轄的煤礦企業在2013年兼并重組過程中因資產轉讓產生應征企業所得稅的,需經其所在地市(州)級國稅局審核,并報送省局確認后,再予以處理。在兼并重組過程中,遇到特殊困難不能按期繳納稅款的,要在國家政策規定范圍內,審核予以辦理延期繳納稅款手續。

    4.省內相關政策性資金向主體企業傾斜,積極爭取國家煤礦淘汰關閉、兼并重組、安全改造項目等資金支持。

    釋義:此條是關于省內政策性資金和國家淘汰關閉、兼并重組、安全改造資金支持兼并重組的政策。

    ①關于省內政策性資金主要指地方各級財政性資金安排的煤礦安全技改、煤礦科技攻關、礦區基礎設施建設等資金和地質勘探資金,在使用時優先支持兼并重組工作開展較好、貢獻度高的主體企業。

    ②關于國家政策性資金是指國家對淘汰落后產能的獎勵資金、安全技改資金、瓦斯抽采利用和瓦斯治理資金。在申報時,將根據主體企業淘汰落后產能大小、關閉煤礦數量多少、社會貢獻度等情況優先支持。

    5.從2014年起連續5年,從省級煤炭價格調節基金每年安排1億元,省財政通過調整支出預算每年安排0.61億元,與中央財政獎勵我省關閉煤礦資金統籌使用,由當地政府以“以獎代補”方式一次性獎勵關閉煤礦的實施主體。獎勵標準為:關閉一處9萬噸/年的煤礦獎勵100萬元,關閉一處15萬噸/年煤礦獎勵120萬元,關閉一處21萬噸/年煤礦獎勵140萬元,關閉一處30萬噸/年煤礦獎勵160萬元。具體資金管理辦法由省財政廳會同省能源局等省有關部門制定。

    釋義:此條是關于省級財政“以獎代補”方式支持兼并重組的政策。

    (四)簡化審批

    1.主體企業實施方案批準后,所屬煤礦因實施機械化改造提升的能力,可通過能力核定予以認可。

    釋義:此條是關于實施兼并重組后簡化審批核定生產能力的政策。

    ①關于生產能力核定的時間及范圍。在兼并重組主體企業實施方案批準后,對于不進行系統改造,實施機械化改造后,系統凈增能力在30萬噸/年及以下的生產礦井,可進行生產能力核定。

    ②關于生產能力核定的辦理。按照國家關于生產能力核定的有關要求進行生產能力核定,根據審核批準的能力,相關部門要辦理相應證照的變更。

    2.主體企業對周邊煤礦實施兼并重組,對已取得環境影響評價文件批復的煤礦,兼并重組擴能改造后,礦界范圍和井口位置不發生改變,且單井規模增加不超過兩個設計等級井型的,只需編制變更環境影響報告表。

    釋義:此條是關于實施兼并重組后環保手續辦理的政策。

    3.主體企業對周邊煤礦實施兼并重組,參與兼并重組的煤礦均已取得水資源論證報告書批復,兼并重組擴能改造后,單井規模增加不超過兩個設計等級井型,且取、退水口位置不變的,只需提交變更表,不再重新編制水資源論證報告書。若有變化應另行做水資源論證。

    對已通過水土保持方案審批的煤礦,若在參與兼并重組時,新增占地大于1公頃或土石方挖填量大于1萬立方米的礦井,需另行編報水土保持方案報相應水行政主管部門審批。新增占地小于1公頃且土石方挖填量小于1萬立方米的煤礦,只需提交變更報告報原水土保持方案審批機關備案。

    釋義:此條是關于實施兼并重組后水資源論證和水土保持方案手續辦理的相關政策。

    (五)補償原則

    煤礦企業兼并重組的補償按照下列之一執行:

    1.按雙方達成的收購價款執行。

    2.按雙方認可的有資質的中介機構對煤礦企業評估的價值參考執行。

    3.必要時也可參照以下標準:

    ①被兼并重組的煤礦為生產礦井的,按其設計規模噸煤投資補償不低于300元,如被兼并重組煤礦已繳納采礦權價款的,兼并重組企業集團應支付其已繳納的采礦權價款,并再按已繳納采礦權價款的30%給予補償。未交納采礦權價款的,由兼并重組企業集團按規定交納采礦權價款,不再另外補償。

    ②被兼并重組煤礦為在建礦井的,按其實際發生的基本建設投資額給予補償,并再支付其實際發生的基本建設投資額的50%給予補償。采礦權價款的補償按上款標準規定執行。

    辦事指南篇

    一、主體資格申報流程

    (一)企業主體資格申報流程

    1.煤礦企業具備申報主體資格條件。一是具有獨立法人資格并在省內工商部門注冊的煤礦企業(集團);二是已取得安全生產許可證的煤礦企業(集團);三是煤礦企業(集團)設計規模,畢節市、六盤水市不低于200萬噸/年,其余市(州)不低于150萬噸/年,跨地區的煤礦企業(集團)規模原則上就高不就低;四是所屬礦井位于煤與瓦斯突出礦區或突出危險礦區內,以及擬兼并重組煤與瓦斯突出礦區或突出危險礦區內礦井的企業(集團),必須經評估具備瓦斯防治能力。

    2.企業按要求申請上報,并附有申報主體與各煤礦間的收購或兼并重組協議,采礦許可證和設計方案的批復文件,申報材料3套(含電子文檔)。經領導小組辦公室會議審定后予以公示7天,無異議后作為基本具備主體資格,由領導小組辦公室函告省國土資源廳和省工商局?;揪邆渲黧w資格的煤礦企業,按照公示結果到省國土廳按程序辦理過戶手續。

    (二)基本具備主體資格企業的煤礦變動

    已公示基本具備主體資格的煤礦企業新增煤礦。一是新增煤礦未加入其他企業的,由主體企業向領導小組辦公室提出申請,并附上煤礦收購或兼并重組協議、采礦許可證。二是新增煤礦已加入其他企業,并在省能源局備案的,除提供收購或兼并重組協議、采礦許可證外,還必須附煤礦與原有企業的解除協議才能受理。經領導小組辦公室會議審核后予以公示7天,無異議后由領導小組辦公室函告省國土資源廳和省工商局,煤礦企業方可按程序到省國土資源廳繼續辦理過戶手續。

    二、采礦許可證變更辦理

    (一)采礦權轉讓審核 

    申請人應提交的資料(份數:紙質、電子各1套)

    1.采礦權轉讓申請登記表(原件);

    2.擬轉讓采礦權的《采礦許可證》正副本(復印件);

    3.采礦權轉讓人的《企業法人營業執照》或《事業單位法人證書》或《合伙企業營業執照》或《個人獨資營業執照》及法定代表人或合伙事務執行人或投資人身份證復印件(委托辦理的,同時提交授權委托書原件和經辦人身份證復印件);

    4.采礦權人對采礦權無權屬爭議和礦界爭議的承諾書(原件);

    5.轉讓國有礦山采礦權的,提交國有資產管理部門處置國有資產的文件(原件);

    6.因死亡繼承采礦權的,提交縣級公安機關出具的原采礦權人的死亡證明、遺囑,無遺囑的提交采礦權利害關系人對繼承人無異議的承諾。

    7.已設定抵押備案的需提交解除備案的文件或抵押權人同意轉讓的文件。

    (二)礦業權轉讓交易申請人應提交的資料

    轉讓方

    1.貴州省國土資源廳批復的轉讓(兼并重組)審核意見;

    2.采礦許可證副本復印件;

    3.與受讓人簽訂的采礦權轉讓合同;

    4.出示企業營業執照副本原件,提供復印件;

    5.合同簽字人身份證明。 

    受讓方(兼并重組主體)

    1.出示主體企業法人營業執照副本原件、提供復印件;

    2.與轉讓方簽訂的采礦權轉讓合同;

    3.合同簽字人身份證明。

    (三)采礦權轉讓變更登記 

    申請人應提交的資料(份數:紙質、電子各1套)

    1.采礦權變更申請登記表(原件);

    2.轉讓采礦權的《采礦許可證》正、副本(原件);

    3.采礦權受讓人的《企業法人營業執照》或《合伙企業營業執照》或《個人獨資營業執照》及相關法定代表人或合伙事務執行人或投資人身份證復印件(委托辦理的,同時提交授權委托書原件和經辦人身份證復印件);

    4.采礦權轉讓合同或兼并重組協議(原件,合同內容應包含:采礦權受讓方繼續履行礦山地質環境保護與恢復治理義務和責任、土地復墾、采礦權價款繳納義務的條款);

    5.礦業權交易機構出具的轉讓成交鑒證文書(原件)。

    說明:1.參與兼并重組煤礦采礦權主體變更,須按照《省人民政府關于印發貴州省礦業權轉讓管理暫行辦法的通知》(黔府發〔2009〕1號)規定,通過依法設立的省級礦業權交易機構,按協議方式進行轉讓。

    2.被兼并重組煤礦采礦權人作為轉讓人,應備齊采礦權轉讓審核須提交的資料,向省國土資源廳提出轉讓審核申請,持同意轉讓的審核意見,到省級礦業權交易機構與主體簽訂轉讓合同;轉讓合同簽訂后,貴州省礦權儲備交易局按有關規定,將采礦權交易信息在國土資源部礦業權出讓轉讓公示公開系統公示,公示期為10個工作日,公示無異議的,辦理轉讓交易鑒證,有異議的中止交易,待異議消除后,方可鑒證;通過鑒證后,由兼并重組主體作為采礦權受讓人,備齊采礦權轉讓變更登記須提交的資料,向省國土資源廳申請采礦權變更登記。

    3.對兼并重組煤礦申請采礦權轉讓,其轉讓方式不作限制;已設定抵押備案的煤礦申請采礦權轉讓,需提交解除備案的文件或抵押權人同意轉讓的文件;營業執照不作為辦理兼并重組煤礦采礦權轉讓的前置要件,對營業執照上載明的內容與采礦許可證上不一致的問題、按黔府辦發電〔2013〕107要求的按煤礦采礦許可證載明的現狀辦理采礦權轉讓;省級礦業權交易機構在辦理兼并重組煤礦轉讓合同鑒證時,免收礦業權轉讓交易服務費。

    三、工商登記辦理

    (一)名稱核準

    1.全體投資人簽署的《企業名稱預先核準申請書》;

    2.全體投資人簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或者共同委托代理人的身份證件復印件。

    (二)公司設立

    1.《公司設立登記申請書》(公司法定代表人簽署); 

    2.全體股東或被授權機構簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件;

    3.全體股東或被授權機構簽署的公司章程;

    4.股東(或發起人)的主體資格證明或者自然人身份證復印件;

    5.依法設立的驗資機構出具的驗資證明;

    6.股東首次出資是非貨幣財產的,提交已辦理財產權轉移手續的證明文件;

    7.以股權出資的提交《股權認繳出資承諾書》;

    8.董事、監事和經理的任職文件及身份證件復印件;

    9.法定代表人任職文件及身份證件復印件;

    10.住所使用證明;

    11.《企業名稱預先核準通知書》;

    12.公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目,提交有關的批準文件或者許可證書復印件或許可證明。

    注:被授權機構指國務院或地方人民政府授權的本級人民政府國有資產監督管理機構。

    (三)變更登記

    1.公司變更(需提交兩部分材料)

    第一部分  共性材料

    (1)公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》(公司加蓋公章);

    (2)公司簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》(公司加蓋公章)及指定代表或委托代理人的身份證件復印件;

    (3)關于修改公司章程的決議或決定;

    (4)修改后的公司章程或者公司章程修正案(公司法定代表人簽署);

    (5)法律、行政法規和國務院決定規定變更必須報經批準的,提交有關的批準文件或者許可證書復印件;

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