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    貴州礦權資產評估解析關于構建促進礦產資源節約與綜合利用長效機制

    發布日期:2019-06-28 作者: 點擊:

    構建促進礦產資源節約與綜合利用長效機制——訪中國國土資源經濟研究院院長姚華軍

    2013-05-28 15:43:42   來源:  點擊:181

        據相關數據顯示,2011年,我國煤炭、銅、鐵、磷等重點礦種的采礦回采率、選礦回收率及綜合利用率比上年提高0.5%~1%,全國約1/3的共伴生礦產資源實現了綜合開發;全國共伴生金屬礦產約70%得到綜合利用,綜合利用的金屬量占到全國金屬總產量的15%;全國35%的黃金、90%的銀、100%的鉑族元素、75%的硫鐵礦來自于綜合利用。統計數據說明,我國礦產資源節約與綜合利用水平已有較為明顯的提升,實現資源節約與綜合利用已經成為緩解資源供需矛盾的主要手段。

      礦產資源節約與綜合利用作為實現資源合理開發利用的重要工作內容,一直是國土資源部門的一項重要職能。那么,在新時期,國土資源管理部門如何來加強和推進礦產資源節約與綜合利用?記者近日采訪了中國國土資源經濟研究院院長姚華軍。

      記者:要強力推進礦產資源節約與綜合利用,必須依靠制度體系建設。您認為應該構建什么樣的機制?

      姚華軍:國土資源管理部門必須要充分運用經濟、法律、行政、技術手段,尊重市場經濟規律和地質礦產工作規律,構建以“調查評價、示范引領、標準規范、監測監管、激勵約束、稅費調節”為核心的礦產資源節約與綜合利用長效機制。

      記者:調查評價是礦產資源節約與綜合利用的基礎。如何開展和加強調查評價工作?

      姚華軍:調查評價就是建立調查評價制度,強化管理工作的基礎支撐。

      一是建立全國重要礦產“三率”調查評價制度,促進礦產資源“三率”調查評價工作常態化。

      二是加強主要礦集區復雜難利用資源綜合利用現狀調查與潛力評價。圍繞“實現難利用資源開發利用的規?;彤a業化”目標,按不同礦種,選擇典型礦集區和典型復雜難利用資源設置專題,開展資源現狀調查和潛力評價,探索復雜難利用資源節約與綜合利用典型模式,構建主要礦集區復雜難利用資源合理開發和高效利用體系。制定區域性產業政策,扶持已形成規模的礦集區復雜難利用資源開發利用,實現規?;彤a業化。根據調查評價結果,將制約綜合利用的關鍵共性問題列入重大科技攻關項目,為推進復雜難利用資源的綜合利用工作奠定基礎。

      三是開展礦產資源綜合利用先進技術調查評價,搭建先進技術推廣信息平臺。系統調查礦產資源節約與綜合利用現有技術水平、研發能力、研發成果及推廣應用現狀,調查了解企業和市場的技術需求、先進技術在礦山生產中取得的效益,搭建先進技術推廣信息平臺,促進科研院所與企業之間、企業與企業之間、技術研發與市場需求之間在信息平臺上的有效對接,緩解關鍵性技術問題亟待突破與大量科研成果“積壓”的兩難局面。

      四是開發全國礦產資源節約與綜合利用數據庫,建立綜合利用信息披露制度。建立全國礦產資源節約與綜合利用數據庫,與礦產資源登記統計、礦業權配號系統等實現互聯互通,為“一張圖”管礦和建立綜合監管平臺提供支撐。將全國礦產資源節約與綜合利用數據庫與礦產資源儲量數據庫、開發數據庫銜接,建立包含儲量、開發、節約與綜合利用的完整數據系統。逐步建立綜合利用年度評估制度和信息披露制度,實現數據庫的動態更新。開展專題研究,強調多元信息集成,強化數據的統計分析和二次開發,動態掌握綜合利用成效和進展。

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    關鍵詞:貴州省高速路項目煤礦山壓覆評估,貴州礦山壓覆賠償補償整體資產評估,貴州礦權資產評估

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