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    貴州評估公司解讀關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見

    發布日期:2019-07-07 作者: 點擊:

    名稱文化和旅游部 國家發展改革委 工業和信息化部 財政部 人力資源社會保障部 自然資源部 生態環境部 住房城鄉建設部 交通運輸部 農業農村部 國家衛生健康委 中國人民銀行 國家體育總局 中國銀行保險監督管理委員會 國家林業和草原局 國家文物局 國務院扶貧辦關于印發《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》的通知

    文號

    發布機構

    業務類型

    廢止記錄

    文旅資源發〔2018〕98號 

    部委聯合發文

    土地管理

    發文時間

    效力級別

    來一一源

    時效狀態

    2019年05月20日

    部門規范性文件

    現行有效

    為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(中發〔2018〕1號)和《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》文件精神,實施鄉村旅游精品工程,培育農村發展新動能,促進鄉村旅游可持續發展,文化和旅游部會同有關部門共同研究制定了《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》,現印發給你們,請認真貫徹實施。 

      文化和旅游部          國家發展改革委        工業和信息化部 

      財  政  部       人力資源社會保障部           自然資源部 

    生態環境部          住房城鄉建設部             交通運輸部 

       農業農村部           國家衛生健康委          中國人民銀行 

      國家體育總局     中國銀行保險監督管理委員會    國家林業和草原局 

               國家文物局          國務院扶貧辦 

     2018年11月15日          

      關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見   

      鄉村旅游是旅游業的重要組成部分,是實施鄉村振興戰略的重要力量,在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方面發揮著重要作用。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(中發〔2018〕1號)和《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,推動鄉村旅游提質增效,促進鄉村旅游可持續發展,加快形成農業農村發展新動能,現提出以下意見: 

      一、總體要求 

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      全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,從農村實際和旅游市場需求出發,強化規劃引領,完善鄉村基礎設施建設,優化鄉村旅游環境,豐富鄉村旅游產品,促進鄉村旅游向市場化、產業化方向發展,全面提升鄉村旅游的發展質量和綜合效益,為實現我國鄉村全面振興作出重要貢獻。 

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      ——生態優先,綠色發展。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,注重開發與保護并舉,統籌考慮資源環境承載能力和發展潛力,加強對鄉村生態環境和鄉村特色風貌的保護,強化有序開發、合理布局,避免急功近利、盲目發展。 

      ——因地制宜,特色發展。根據區域特點和資源稟賦,以市場為導向,因地制宜,科學規劃,積極開發特色化、差異化、多樣化的鄉村旅游產品,防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化復制,避免低水平同質化競爭。 

      ——以農為本,多元發展。堅持以農民為受益主體,以農業農村為基本依托,尊重農民意愿,注重農民的全過程參與,調動農民積極性與創造性,加大政府的支持和引導力度,吸引更多的社會資本和經營主體投入鄉村旅游的發展,釋放鄉村旅游發展活力。 

      ——豐富內涵,品質發展。挖掘鄉村傳統文化和鄉俗風情,加強鄉村文物保護利用和文化遺產保護傳承,吸收現代文明優秀成果,在保護傳承基礎上創造性轉化、創新性發展,提升農村農民精神面貌,豐富鄉村旅游的人文內涵,推動鄉村旅游精品化、品牌化發展。 

      ——共建共享,融合發展。整合資源,部門聯動,統籌推進,加快鄉村旅游與農業、教育、科技、體育、健康、養老、文化創意、文物保護等領域深度融合,培育鄉村旅游新產品新業態新模式,推進農村一二三產業融合發展,實現農業增效、農民增收、農村增美。 

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      到2022年,旅游基礎設施和公共服務設施進一步完善,鄉村旅游服務質量和水平全面提升,富農惠農作用更加凸顯,基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉村旅游發展格局。 

      二、加強規劃引領,優化區域布局 

     ?。ㄋ模﹥灮l村旅游區域整體布局 

      推動旅游產品和市場相對成熟的區域、交通干線和A級景區周邊的地區深化開展鄉村旅游,支持具備條件的地區打造鄉村旅游目的地,促進鄉村旅游規?;?、集群化發展。鼓勵東部地區圍繞服務中心城市,重點推進環都市鄉村旅游度假帶建設,提升鄉村旅游產品品質,推動鄉村旅游目的地建設;鼓勵中西部地區圍繞脫貧攻堅,重點推動鄉村旅游與新型城鎮化有機結合,合理利用古村古鎮、民族村寨、文化村鎮,打造“三區三州”深度貧困地區旅游大環線,培育一批鄉村旅游精品線路;鼓勵東北地區依托農業、林業、避暑、冰雪等優勢,重點推進避暑旅游、冰雪旅游、森林旅游、康養旅游、民俗旅游等,探索開展鄉村旅游邊境跨境交流,打造鄉村旅游新高地。(文化和旅游部、發展改革委、農業農村部、自然資源部、體育總局、林草局按職責分工負責) 

     ?。ㄎ澹┐龠M鄉村旅游區域協同發展 

      加強東、中西部旅游協作,促進旅游者和市場要素流動,形成互為客源、互為市場、互動發展的良好局面。加強鄉村旅游產品與城市居民休閑需求的對接,統籌城鄉基礎設施和公共服務,加大城市人才、智力資源對鄉村旅游的支持,促進城鄉間人員往來、信息溝通、資本流動,加快城鄉一體化發展進程。注重旅游資源開發的整體性,鼓勵相鄰地區打破行政壁壘,統籌規劃,協同發展。依托風景名勝區、歷史文化名城名鎮名村、特色景觀旅游名鎮、傳統村落,探索名勝名城名鎮名村“四名一體”全域旅游發展模式。(文化和旅游部、發展改革委、農業農村部、自然資源部、住房城鄉建設部、人力資源社會保障部按職責分工負責) 

     ?。┲贫ㄠl村旅游發展規劃 

      各地區要將鄉村旅游發展作為重要內容納入經濟社會發展規劃、國土空間規劃以及基礎設施建設、生態環境保護等專項規劃,在規劃中充分體現鄉村旅游的發展要求。支持有條件的地區組織開展鄉村旅游資源普查和發展狀況調查,編制鄉村旅游發展規劃,鼓勵突破行政區域限制,跨區域整合旅游資源,制定區域性鄉村旅游發展規劃。鄉村旅游發展規劃要符合當地實際,強化鄉土風情、鄉居風貌和文化傳承,尊重村民發展意愿,落實國土空間規劃有關要求,注重規劃銜接與落地實施。嚴格保護耕地,落實永久基本農田控制線并實行特殊保護。獨立編制的鄉村旅游發展規劃應符合鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃的有關要求。(文化和旅游部、發展改革委、生態環境部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、文物局按職責分工負責) 

      三、完善基礎設施,提升公共服務 

     ?。ㄆ撸┨嵘l村旅游基礎設施 

      結合美麗鄉村建設、新型城鎮化建設、移民搬遷等工作,實施鄉村綠化、美化、亮化工程,提升鄉村景觀,改善鄉村旅游環境。加快交通干道、重點旅游景區到鄉村旅游地的道路交通建設,提升鄉村旅游的可進入性。鼓勵有條件的旅游城市與游客相對聚集鄉村旅游區間開通鄉村旅游公交專線、鄉村旅游直通車,方便城市居民和游客到鄉村旅游消費。完善農村公路網絡布局,加快鄉鎮、建制村硬化路“暢返不暢”整治,提高農村公路等級標準,鼓勵因地制宜發展旅游步道、登山步道、自行車道等慢行系統。引導自駕車房車營地、交通驛站建設向特色村鎮、風景廊道等重要節點延伸布點,定期發布鄉村旅游自駕游精品線路產品。加強鄉村旅游供水供電、垃圾污水處理以及停車、環衛、通訊等配套設施建設,提升鄉村旅游發展保障能力。(文化和旅游部、發展改革委、農業農村部、交通運輸部、財政部按職責分工負責) 

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    關鍵詞:遵義評估公司,貴州評估公司,貴陽評估公司

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