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    貴州評估公司淺談國土資源部辦公廳關于認真貫徹落實《古生物化石保護條例實施辦法》的通知

    發布日期:2019-07-07 作者: 點擊:

    各省、自治區、直轄市國土資源主管部門:

      《古生物化石保護條例實施辦法》(國土資源部令第57號,以下簡稱《實施辦法》)已于2013年3月1日起施行。為認真貫徹落實《實施辦法》,現將有關要求通知如下:

      一、提高思想認識,狠抓貫徹落實

      《實施辦法》是《古生物化石保護條例》(以下簡稱“《條例》”)的重要配套規章,是對《條例》的進一步細化?!秾嵤┺k法》詳細制定了古生物化石發掘、收藏、流通、進出境等活動中政府部門、企事業單位和個人的行為準則,具有更強的可操作性和實踐性。各級國土資源主管部門要從科學發展觀、生態文明建設、人與自然和諧發展的戰略高度,充分認識《實施辦法》的重要意義,切實把貫徹落實《實施辦法》納入重要議事日程;嚴格按照《實施辦法》的要求,認真履行職責,努力做好工作;求真務實,真抓實干,抓出實效,干出成績,使古生物化石保護管理工作邁上新臺階。

      二、嚴格執行規定,切實加強監管

      根據《條例》,《實施辦法》進一步明確了化石發掘許可制度、化石收藏管理制度、化石流轉管理制度、化石進出境許可制度以及產地保護的具體要求。各地要嚴格執行這些制度和要求,切實加強監督管理。

     ?。ㄒ唬﹪栏駡绦谢l掘許可制度

      審批化石發掘要嚴格遵守《實施辦法》規定的權限和程序。各級地方國土資源主管部門不得以試發掘、搶救性發掘等名義,超權限批準發掘古生物化石。要嚴格監督發掘單位不得以發掘一般保護化石的名義,發掘重點保護化石。申請發掘古生物化石的單位,必須先向審批部門提交《實施辦法》第十四條和第十五條規定的申報材料,批準后方可實施發掘工作。

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      今年,部將組織國家古生物化石專家委員會開展化石收藏單位定級工作,各?。▍^、市)國土資源主管部門要密切配合、大力協助,發動化石收藏單位積極參與,保障定級工作順利進行。地方各級國土資源主管部門要監督不同級別的收藏單位按照《實施辦法》規定的權限收藏古生物化石,確保將重點保護化石收藏在符合條件的收藏單位,保障重點保護化石的收藏安全。初次定級后,國家古生物專家委員會要按照《實施辦法》的要求適時開展收藏單位定級評估工作,對新成立的和條件發生變化的收藏單位及時評定相應級別。各?。▍^、市)國土資源主管部門要監督收藏單位建立古生物化石檔案,并在此基礎上,建立本轄區的重點保護化石數據庫。

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      各?。▍^、市)國土資源主管部門要加大對古生物化石流通工作的監管力度,未經國土資源部批準,重點保護化石不得流通。收藏單位之間進行重點保護化石流通(轉讓、交換、贈與)的,接收單位必須符合《實施辦法》規定的相應古生物化石收藏條件,并由接收單位向國土資源部提出申請,提交《實施辦法》第三十八條規定的申報材料。流通的重點保護化石應在相關省級數據庫中及時更改收藏單位等相應信息。

      對于一般保護化石,各?。▍^、市)國土資源主管部門要本著“科研優先、合理利用”的原則,探索化石資源合法流通的渠道,為當地的經濟、文化建設服務。一般保護化石由省級國土資源主管部門組織專家進行鑒定,并出具鑒定標示。

     ?。ㄋ模﹪栏駡绦谢M出境許可制度

      未經批準,古生物化石不得出境。重點保護化石出境,申請單位或個人應提交《實施辦法》第四十二條規定的申報材料,經國土資源部批準;一般保護化石出境,申請單位或個人應提交《實施辦法》第四十三條規定的申報材料,經省級國土資源主管部門批準。各?。▍^、市)國土資源主管部門應組織有出境工作安排的單位制定年度古生物化石出境計劃,按照《實施辦法》規定的時限及時報部,重點保護化石的出境原則上按計劃審批。出境的重點保護化石復進境的,由國家古生物化石專家委員會組織專家核查,確認出境的化石全部回歸。境外化石的進境和復出境,按照《條例》和《實施辦法》的有關規定進行管理。

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