國土資源部關于開展煤炭礦業權審批管理改革試點的通知

國土資發〔2010〕143號　

黑龍江、貴州、陜西省國土資源廳：

     為進一步加強煤炭礦業權宏觀調控，轉變管理職能，依據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》和《礦產資源開采登記管理辦法》及有關規定，部決定在你省黑龍江、貴州、陜西3省國土資源廳（以下簡稱“試點省廳”）進行煤炭礦業權審批管理改革試點?，F就試點工作有關規定通知如下：

　　一、試行有計劃的投放煤炭礦業權的制度。遵循加強國家對煤炭礦業權出讓宏觀調控，優化勘查開采布局的總體要求，。你試點省廳應請你廳依據國民經濟和社會發展規劃、礦產資源規劃和國家產業政策，結合煤炭、煤層氣資源勘查開發狀況和煤炭供需形勢，要求編制全省煤炭礦業權年度投放計劃(附件1)，于每年9月底前將編制的下一年度投放計劃報部批準后實施。在實施本年度礦業權投放計劃過程中，因特殊原因需要調整投放計劃的，由你試點省廳提出調整申請，報部批準后實施。按照《關于進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發〔2006〕13號）規定，列入年度投放計劃的煤炭礦業權應符合已經部批準或備案的礦業權設置方案。礦業權設置方案和投放計劃的范圍，并就與石油天然氣礦業權重疊的，應提出處理意見。

　　二、部全面授權你廳審批登記煤炭礦業權。請你廳你試點省廳應嚴格依據批準的煤炭礦業權投放計劃審批出讓礦業權。原屬于部審批登記的，部依據批準的年度投放計劃，授權你試點省廳審批，由你項目所在地試點省廳依法進行受理和審查，報部備案后，通過礦業權統一配號系統進行配號，由你試點省廳頒發勘查許可證或劃定礦區范圍、頒發采礦許可證。為保證試點工作的順利開展，部信息中心對礦業權統一配號系統的試點省配號權限、配號流程等內容進行調整，并使系統能夠實時匯總試點省煤炭礦業權審批登記情況。

　　三、嚴格煤炭探礦權采礦權出讓管理。以協議方式出讓煤炭探礦權、采礦權的，按《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔2006〕12號）規定辦理，應報部批準的，經部批準后，你試點省廳方可受理；以招標拍賣掛牌方式出讓煤炭探礦權、采礦權的，由你試點省廳組織實施。新立煤炭探礦權按《國土資源部關于繼續暫停受理煤炭探礦權申請的通知》（國土資發〔2009〕28號）規定執行。

　　四、授權審批新立項目試行報部備案制度。請你試點省廳應按下列要求向部提交探礦權采礦權項目申請審查意見責任表及項目基本情況報告（附件2）等備案資料。

　?。ㄒ唬┮詤f議方式出讓，應報部批準的，提交允許協議方式出讓批準文件；

　?。ǘ┮哉袠伺馁u掛牌方式出讓的，應提交成交確認書；

　?。ㄈ﹪邑斦ｍ椇偷刭|勘查基金申請煤炭探礦權的，應提交項目計劃下達文件、資金預算下達文件；

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